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Suspensión aprobada por la Cámara y por el Senado reaviva debate sobre competencia del Conanda, protección infantil y atención legal a víctimas de violencia sexual
Entidades de la sociedad civil vinculadas al Consejo Nacional de los Derechos del Niño y del Adolescente (Conanda) van a accionar el Supremo Tribunal Federal (STF) contra la decisión del Congreso Nacional que suspendió la Resolución 258.
La norma establecía orientaciones para la atención humanizada de niños y adolescentes víctimas de violencia sexual. También trataba de procedimientos relacionados con el aborto legal en casos de violación, derecho ya previsto en la legislación brasileña.
Decisión del Congreso suspende resolución del Conanda
El proyecto de decreto legislativo fue aprobado primero por la Cámara de los Diputados, en noviembre de 2025, tras intensos debates entre parlamentarios.
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El texto pasó al Senado Federal y recibió aprobación en votación simbólica. Esta modalidad no registra nominalmente qué senadores votaron a favor o en contra.
El análisis en el pleno duró solo 1 minuto y 42 segundos, sin discursos, intervenciones o declaraciones. La rapidez de la votación amplió la reacción de entidades favorables a la resolución.
La decisión suspendió íntegramente los efectos de la norma que orientaba la atención de niños y adolescentes víctimas de violencia sexual.
Acción en el STF tendrá al PSOL como autor
La impugnación será presentada al STF tras la promulgación del proyecto por el Congreso Nacional. El PSOL será el autor formal de la acción.
Entidades de la sociedad civil que integran el Conanda deben respaldar la solicitud. Representantes del gobierno federal también participan en el consejo, pero la acción contará solo con el apoyo de las organizaciones civiles.
La presidenta del Conanda, Delia Martis, afirmó a GloboNews que el consejo no excedió su competencia normativa.
En su evaluación, la decisión del Senado interfiere en la autonomía del órgano. Este argumento debe sustentar parte de la impugnación judicial.
Atención humanizada está en el centro de la disputa
Defensores de la resolución afirman que el texto no creaba nuevas reglas. La norma solo organizaba la atención ya prevista para niños víctimas de violencia sexual.
Integrantes del Ejecutivo también afirman que la resolución no obligaba a la realización del aborto. El texto reforzaba el derecho de acceso a la atención legal.
La resolución destacaba además que el embarazo en niños y adolescentes puede representar riesgo para la salud física, psicológica y mental.
El documento también citaba posibles impactos sociales, aumento de enfermedades, incapacidad y muertes.
Damares Alves defiende la derogación de la norma
La senadora Damares Alves, del Republicanos del Distrito Federal, fue relatora de la propuesta que derogó la resolución.
Según ella, el Conanda sobrepasó sus límites e intentó legislar en lugar del Congreso Nacional.
Este argumento será impugnado por las entidades en la acción judicial. Para los defensores de la resolución, el consejo tiene autonomía para establecer garantías de protección a niños y adolescentes.
Aliados de la senadora evalúan que la votación avanzó porque el gobierno no enfrentó el tema con fuerza en el Senado.
En los bastidores, la lectura es que el Planalto evitó desgaste político ante un asunto sensible en período preelectoral.
Gobierno fue sorprendido por votación fuera de la agenda
Los ministerios de Derechos Humanos y de Mujeres estaban en alerta desde el anuncio hecho por el presidente del Senado, Davi Alcolumbre, sobre la inclusión del proyecto en la agenda de la semana.
Representantes del gobierno visitaron despachos en los días anteriores a la votación para defender el mantenimiento de la resolución.
La presentación del texto fuera de la agenda sorprendió a los defensores de la norma y redujo la articulación contraria al proyecto.
El caso debe llegar ahora al STF con foco en la competencia del Conanda, en la actuación del Congreso y en la protección legal de niños víctimas de violación.
La decisión final podrá influir directamente en la atención humanizada a niños y adolescentes en situación de violencia sexual en el país. ¿Mantendrá el Supremo la suspensión aprobada por el Congreso o dará un nuevo rumbo a esta discusión sensible en Brasil?
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