Ley de imposición a la exportación de petróleo, en trámite en el Senado, es señalada como solución para estabilizar el precio de los combustibles en Brasil. Entienda la ley que se está discutiendo y la posición del mercado.

La Ley de Taxación de la Exportación de Petróleo Crudo Avanza a Pasos Largos en el Senado. Ley Ayudaría a Mantener Estables los Precios de los Combustibles.

La taxación de la exportación de petróleo, en tramitación en el Senado, ha sido señalada como una solución para contener el aumento en los precios de los combustibles, que ha sido una constante en la vida del brasileño desde que Petrobras cambió la política de precios en 2016, asociando el valor del combustible brasileño al barril de petróleo internacional. Esto empeoró considerablemente en 2021, con el aumento del precio del barril.

Las consecuencias para la economía son diversas. Especialistas señalan que este aumento en los combustibles es uno de los principales motivos de la inflación, ya que, como se sabe, el aumento de los combustibles genera un efecto cascada de aumentos en prácticamente todos los productos que el brasileño necesita, dado que son transportados por medio de flete por carretera.

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En este sentido, la intención de este proyecto de ley es crear un impuesto sobre las exportaciones de petróleo crudo y, con los recursos generados por este nuevo impuesto, establecer un fondo de control de los precios de los combustibles.

De esta forma, argumentan los senadores, sería posible establecer algún control sobre el precio final de los combustibles en la bomba para el brasileño sin necesariamente generar ningún tipo de cambio en la política de venta de Petrobras.

¿Cómo Está la Situación de la Ley de Taxación de la Exportación de Petróleo Crudo en el Senado?

Inicialmente presentada en abril del año pasado, por el Senador Rogério Carvalho (PT-SE), la propuesta fue aprobada por la Comisión de Asuntos Económicos en diciembre de 2001, bajo la relatoría del senador Jean Paul Prates (PT-RN).

En este momento, el presidente del Senado, Rodrigo Pacheco (PSD-MG), ha estado buscando apoyo entre los líderes del Senado para poner en votación la nueva ley a principios de febrero.

Si la ley es aprobada en el Senado, aún necesitará la aprobación de la Cámara y finalmente será presentada al Presidente, quien puede solicitar cambios en el texto o incluso vetar la ley por completo.

Lo más interesante en la propuesta ofrecida al Senado en este momento es que no existe ninguna intervención estatal en la política de precios, solo la creación de mecanismos para que, en caso de alza internacional, el fondo regulador sea capaz de suavizar ese aumento para el consumidor final. Con esto, se intenta evitar aumentos constantes en los precios de los combustibles, como los que tuvimos en 2021, permitiendo una recuperación económica más eficiente 

El Otro Lado de la Moneda: ¿Cuál es la Opinión del Mercado?

A pesar del avance de la propuesta del Senado, existen diversas voces en el mercado de petróleo afirmando desde el año pasado que esta medida no es una buena idea.

Muchos afirman que esto puede disminuir considerablemente el interés de los inversores internacionales en Brasil.

La directora del Departamento de Combustibles del Ministerio de Minas y Energía (MME), Marisa Barros, en noviembre del año pasado, durante el Energy Talks, dijo lo siguiente:

“Debemos analizar en qué medida esto va a afectar las inversiones de las empresas en proyectos de upstream que ya han sido adquiridos y las próximas licitaciones”.

En la misma oportunidad, la profesora e investigadora de FGV Energía, Fernanda Delgado, recordó que Argentina promovió una medida similar y terminó inviabilizando inversiones en el sector de petróleo y gas en el país.

La preocupación no es sin motivo. Desde que se facilitó la entrada de empresas internacionales para la exploración de campos de petróleo en Brasil, hubo un crecimiento considerable tanto en la producción como en la generación de empleos en el mercado, y también en la generación de recursos para las arcas públicas.

Un excelente ejemplo de esa generación de recursos fue la licitación de excedentes del pre-sal realizada el mes pasado, que generó un saldo de R$11 mil millones para las arcas públicas.

A pesar de esto, algunos especialistas afirman que, sin un escenario propicio para las inversiones, puede ser que la situación cambie de figura.

Como comentó el mes pasado para la CNN Brasil el Presidente del Instituto del Petróleo y Gas, Eberaldo Almeida, la estabilidad es fundamental para que las inversiones continúen realizándose, ya que todos los negocios en el sector de petróleo y gas son inversiones a largo plazo.