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Los Trabajadores Pasan a Tener Nuevas Reglas en los Vales, con Límites de Tasas, Interoperabilidad entre Bandas y Plazos Más Cortos de Reposición, en un Sistema que Mueve Mil Millones y Afecta a Millones de Empleados Formales.
El decreto que actualiza las reglas del Programa de Alimentación del Trabajador (PAT) y del auxilio alimentario debe generar un ganancia media anual de aproximadamente R$ 225 por trabajador, según estimaciones de la Secretaría de Reformas Económicas del Ministerio de Hacienda.
El gobierno también calcula que el conjunto de medidas puede resultar en un ahorro de cerca de R$ 8 mil millones por año para los beneficiarios.
La norma, publicada en noviembre, establece nuevas reglas para las tarjetas de vale-alimentación y vale-recepción, incluyendo la definición de un techo del 3,6% para las tasas cobradas a los establecimientos comerciales por las operadoras de los beneficios.
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También se ha fijado un nuevo plazo límite de 15 días corridos para la reposición de los valores de las transacciones a los comerciantes.
De acuerdo con el Ministerio de Hacienda, el cálculo del ahorro considera principalmente la reducción de los márgenes aplicados por las empresas emisoras de las tarjetas, que, según el ministerio, tienden a transferir parte de estos costos menores a los establecimientos.
Representantes del sector de alimentación afirman que las tasas actuales elevan el costo operativo y, por consecuencia, presionan los precios de las comidas y alimentos.
Reglas del PAT y Impacto Regulatorio
El texto del decreto también prohíbe desgastes, descuentos y ventajas financieras que no tengan relación directa con la alimentación de los trabajadores.
El ministerio afirma que las medidas tienen el objetivo de dar mayor transparencia al mercado y garantizar que los beneficios asociados al PAT continúen vinculados a la finalidad original del programa, que es suplementar la alimentación de los empleados.
El gobierno refuerza que el encuadre de los vales en el PAT busca impedir prácticas que, según la Hacienda, venían creando distorsiones contractuales y reduciendo el valor efectivamente utilizado por los trabajadores en la compra de alimentos.
Tasas y Efectos para Establecimientos
Según datos presentados por el gobierno, la tasa media cobrada hoy de los establecimientos en transacciones con vale-recepción llega a casi 6%, superior al porcentaje observado en pagos con tarjeta de crédito o débito.
Con el nuevo límite de 3,6%, técnicos de Hacienda afirman que el sector deberá operar con costos menores, lo que puede aumentar la competitividad entre las bandas y disminuir barreras para comerciantes de pequeño y mediano porte.
Especialistas en medios de pago afirman que la reducción de las tasas tiende a alterar la dinámica del sector, históricamente concentrado en pocas operadoras, permitiendo la entrada de nuevas empresas interesadas en ofrecer beneficios corporativos.
El decreto también define una tarifa de intercambio máxima del 2%, que remunera la operación entre bandas e instituciones emisoras.
Plazos de Reposición y Operación de las Tarjetas
El plazo máximo de 15 días para la reposición de los valores a los establecimientos sustituye la práctica habitual de pagos realizados en hasta 30 días.
De acuerdo con el gobierno, la alteración busca dar mayor previsibilidad financiera al comercio, especialmente a bares, restaurantes y panaderías.
La conciliación financiera más rápida es señalada por entidades del sector como una demanda recurrente.
Según representantes de estos segmentos, el tiempo de recepción mayor que el observado en pagos electrónicos convencionales genera impacto en el flujo de caja, principalmente en negocios que trabajan con márgenes reducidos.
Interoperabilidad entre Bandas y Expansión de la Aceptación
Otro cambio importante es la exigencia de interoperabilidad plena entre las bandas de las tarjetas.
En un plazo de 360 días, cualquier tarjeta del programa deberá funcionar en cualquier maquinita compatible.
El gobierno afirma que esta medida amplía la libertad de elección tanto de las empresas que contratan los beneficios como de los establecimientos que los aceptan.
Especialistas en el mercado de pagos evalúan que la interoperabilidad tiende a reducir la necesidad de múltiples contratos de acreditación, lo que puede facilitar el uso de los beneficios en más puntos de venta.
Apertura de los Arreglos y Aumento de la Competencia
Para sistemas con más de 500 mil trabajadores, el decreto determina que los arreglos de pago sean abiertos en un plazo de 180 días.
Esto significa que diferentes empresas podrán emitir tarjetas y acreditar establecimientos siguiendo las mismas reglas definidas por la banda.
Según analistas escuchados por el gobierno durante las discusiones internas, la apertura tiende a estimular la competencia y reducir costos operativos a lo largo de la cadena.
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