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Mariana Ferreira Analiza Los Impactos De La Cobranza Monofásica Del ICMS En El Mercado De Combustibles
Tras una larga expectativa, el sector de combustibles finalmente ha presenciado la implementación del régimen monofásico del ICMS, conforme lo establecido por la Ley Complementaria No 192/2022, en vigor desde el 1 de mayo de 2023. Este movimiento, esperado durante veinte años desde la promulgación de la Enmienda Constitucional 33/2001, representa un cambio significativo en el modelo tributario, prometiendo simplificar y aportar más transparencia y eficiencia recaudatoria. Mariana Ferreira, abogada tributarista de Murayama, Affonso Ferreira y Mota Abogados, destaca esta evolución como un hito para la racionalización de la tributación, con potencial para impulsar la competitividad del sector y reducir litigios.
Simplificación Y Desafíos Del Nuevo Régimen
El sistema monofásico introducido permite la cobranza del ICMS una única vez, directamente del productor o importador de combustibles, con alícuotas uniformes en todo el país. Este método busca no solo simplificar el complejo régimen tributario del sector, sino también garantizar mayor neutralidad y claridad para contribuyentes y sociedad. Sin embargo, a pesar de estas ventajas, la abogada señala una fragilidad significativa: la inestabilidad de las alícuotas y los impactos directos sobre los precios al consumidor final.
La Cuestión De La Seguridad Jurídica Y Los Impactos Al Consumidor
Con menos de dos años desde la adopción del régimen monofásico, ya hemos observado alteraciones en las reglas iniciales. La Ley Complementaria No 201, de octubre de 2023, flexibilizó el cronograma de ajuste de las alícuotas, permitiendo cambios más frecuentes. Esta alteración resultó en el aumento de las alícuotas de ICMS para gasolina, diésel y gas de cocina, que entrará en vigor a partir del 1 de febrero de 2024. Estos cambios, según Ferreira, alejan el régimen de la anhelada neutralidad tributaria y seguridad jurídica, impactando directamente en el bolsillo de los consumidores.
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Los reajustes en las alícuotas llevan a un aumento en los precios de los combustibles, con la gasolina subiendo a R$ 5,71 por litro, el diésel S-10 superando los R$ 6 por litro y el gas de cocina alcanzando R$ 103,6 por cilindro de 13 kilos. Estos aumentos reflejan las dificultades para mantener la previsibilidad y estabilidad en el sector, desafiando tanto al mercado como a los consumidores.
La abogada Mariana Ferreira enfatiza que, a pesar de las intenciones iniciales positivas del régimen monofásico de ICMS para combustibles, la práctica ha revelado complicaciones que comprometen la eficacia de la medida. La volatilidad de las alícuotas, agravada por las recientes alteraciones legislativas, pone en duda la capacidad del régimen para ofrecer la seguridad jurídica y la previsibilidad tan necesarias para el sector y sus consumidores. La realidad, por lo tanto, muestra que el camino hacia una tributación eficiente y equilibrada aún enfrenta obstáculos significativos, desafiando a legisladores, empresas y a la sociedad a buscar soluciones que concilien los intereses económicos y la justicia fiscal.
Fuente: Raquel Valente.
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