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Proyecto federal que puede convertir las autoescuelas en facultativas genera debate sobre costos, fiscalización y el papel de aplicaciones como intermediadores, mientras el gobierno, el sector y especialistas discuten el impacto en la formación y seguridad de los futuros conductores.
El viernes (08), el Secretario Nacional de Tránsito, Adrualdo de Lima Catão, afirmó que Uber manifestó interés en apoyar el proyecto federal que convertiría las autoescuelas en facultativas y facilitaría las clases prácticas con instructores autónomos acreditados.
La empresa, sin embargo, niega haber presentado una propuesta formal, diciendo que solo discutió “formas de usar tecnología para facilitar el acceso a la habilitación” en una reunión técnica realizada el 5 de agosto.
La medida, defendida por el Ministerio de Transportes, prevé fin de la obligatoriedad del curso teórico y de carga mínima de clases prácticas para las categorías A y B, manteniendo los exámenes de los Detrans.
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El gobierno afirma que el nuevo modelo puede reducir el costo de la CNH en hasta un 80% y espera el análisis de la Casa Civil.
Lo que propone el gobierno
El proyecto del Ministerio de Transportes establece que el candidato estudie como prefiera y compruebe el aprendizaje en los exámenes teórico y práctico.
Las clases en Centro de Formación de Conductores (CFC) pasarían a ser opcionales.
El cambio, según la cartera, pretende democratizar el acceso y reducir costos sin eliminar la evaluación final realizada por los Detrans.
La implementación dependería de resolución del Consejo Nacional de Tránsito (Contran) tras la aprobación de la Casa Civil.
Cómo sería la participación de Uber
De acuerdo con Adrualdo Catão, la Uber se habría puesto a disposición para intermediar el contacto entre alumnos e instructores autónomos.
El secretario afirmó que la propuesta buscaría “modernizar, abaratar y desburocratizar” el proceso de habilitación.
El sistema permitiría verificar, en la aplicación, nombre y certificación del instructor, facilitando la contratación.
Uber, sin embargo, declaró que no presentó una propuesta de asociación y que la reunión solo sirvió para discutir ideas sobre el uso de tecnología.
Cómo funcionaría para el candidato
El candidato podría:
- Estudiar por cuenta propia o acceder a un curso teórico gratuito ofrecido por Senatran.
- Contratar clases prácticas con autoescuelas o instructores autónomos acreditados, sin carga mínima obligatoria.
- Usar vehículo propio, del instructor o de la autoescuela.
Los exámenes médico, teórico y práctico continuarían siendo obligatorios.
Cuestionamientos sobre seguridad y fiscalización
Representantes de autoescuelas y especialistas manifiestan preocupación sobre riesgo de seguridad vial en el modelo con instructores autónomos intermediados por aplicaciones.
Ygor Valença, presidente de la Federación Nacional de Autoescolas (Feneauto), cuestiona quién haría la fiscalización y alerta sobre la posibilidad de vehículos sin adaptación de freno auxiliar.
La especialista en educación vial, Roberta Torres, también advierte sobre dificultad de control de calidad y aumento de riesgos.
Posibles impactos para los instructores
Entidades del sector afirman que el modelo puede precarizar el trabajo de los instructores, ya que en las autoescuelas hay contratación formal y beneficios laborales.
El presidente de Feneauto relata que algunas escuelas ya han registrado caída en las matrículas y despidos tras el anuncio de la propuesta.
Costos y exigencias para los CFCs
Para funcionar, los CFCs deben cumplir exigencias legales, como:
- Aulas estandarizadas con mobiliario y equipos.
- Autos adaptados con doble mando.
- Pistas propias para entrenamiento.
- Estructura mínima de empleados, incluyendo directores de enseñanza y generales.
Según entidades, esos requisitos elevan los costos, que pueden llegar a millones en inversiones para centros más grandes.
Próximos pasos y otras iniciativas
El proyecto aún espera análisis de la Casa Civil y, si es aprobado, pasará a la regulación de Contran.
Paralelamente, entrará en vigor el 12 de agosto de 2025 la Ley 15.153/2025, que permite usar recursos de multas para financiar la CNH de personas de bajos ingresos inscritas en el Registro Único, en un programa conocido como CNH Social.
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