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Audiencia en el Senado Expone Críticas de Juristas al PL 4/2025, Revela Temores Sobre Retrocesos en el Nuevo Código Civil y Refuerza la Disputa Entre Modernización Legal y Riesgos a la Seguridad Jurídica y Familiar
La Comisión Temporal para la Actualización del Código Civil realizó este jueves, 13 de noviembre de 2025, una audiencia marcada por críticas contundentes y preocupaciones de especialistas.
El encuentro reunió a profesores, juristas y representantes del sector productivo para analizar los impactos del Proyecto de Ley 4/2025, que propone una amplia revisión de las normas civiles brasileñas.
Bajo la presidencia del senador Rodrigo Pacheco y con el acompañamiento directo del relator Veneziano Vital do Rêgo, la sesión destacó puntos sensibles de la propuesta y presentó cuestionamientos sobre posibles retrocesos.
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Pacheco afirmó que las contribuciones recibidas serán analizadas con responsabilidad. Reforzó que la modernización es necesaria, pero observó que el texto necesita evitar choques con leyes recientes aprobadas por el Congreso, como la Ley de Seguros y el Marco Legal de las Garantías.
Según el senador, cambios que involucran tecnología y contratos exigen cautela porque tocan áreas en constante transformación e impactan actividades económicas esenciales.
Durante la audiencia, la crítica más recurrente fue el riesgo de aumento de la judicialización.
Especialistas alertaron que determinadas alteraciones, en lugar de generar seguridad jurídica, pueden ampliar disputas judiciales y crear inseguridad para empresas y ciudadanos.
El debate expuso divergencias profundas entre los autores del anteproyecto y profesionales que actúan diariamente con contratos, arbitraje y litigios.
Juristas Apuntan Riesgos en la Parte Contractual
Entre los invitados, el vicepresidente del Comité Brasileño de Arbitraje, Guilherme Carneiro Monteiro Nitschke, presentó un análisis firme sobre el impacto de las alteraciones en contratos y mecanismos de resolución de conflictos.
Él afirmó que los artículos que tratan de la arbitraje y de los llamados contratos de compromiso traen retrocesos claros.
Para él, exigir que cláusulas específicas sean sometidas a arbitraje o al Poder Judicial para definición de precio, por ejemplo, crea más burocracia e ignora soluciones ya consolidadas en el Código actual.
Nitschke también mencionó que el texto del PL 4/2025 ignora legislaciones especiales recientes, que ya regulan diversos puntos tratados en la propuesta.
En su visión, el nuevo Código Civil debe suprimir dispositivos que confliten con otras normas para evitar contradicciones e inseguridad jurídica. El especialista advirtió aún que la arbitraje, herramienta que aumenta agilidad y reduce costos de litigios, puede perder efectividad en caso de que las modificaciones sean aprobadas.
La abogada Judith Martins Costa, representante de la Confederación Nacional de la Industria, reforzó esa preocupación. Destacó que el texto, de la forma en que está, puede impactar inversiones privadas, reducir la confianza y afectar sectores estratégicos como infraestructura.
Judith afirmó que la comisión necesita ponderar el alcance de los cambios para que el país no enfrente retracción económica en áreas que dependen de estabilidad contractual.
Puntos Nebulosos y Conceptos Vagos Generan Preocupación
El abogado Rinaldo Mouzalas presentó ejemplos de problemas prácticos. Citó situaciones que involucran fiadores y acreedores que pueden generar conflictos porque el PL no define claramente quién tiene prioridad en caso de que acciones distintas tramiten paralelamente. Estas lagunas, según él, necesitan ser resueltas dentro de la propuesta o, al menos, tener caminos indicados por el legislador.
Para el abogado Rodrigo Cavalcante Moreira, otro riesgo identificado está en la limitación de contratos empresariales por adhesión.
Él afirmó que el texto interfiere en la libertad de las partes y puede incentivar litigios al restringir modelos comunes de negociación. La inseguridad puede alejar a empresarios y comprometer relaciones que dependen de previsibilidad.
La crítica más dura vino del abogado Cristiano de Souza Zanetti. Para él, el proyecto debe ser archivado porque presenta conceptos vagos, como función social, paridad, simetría y orden público.
Argumentó que los contratantes necesitan comprender exactamente cómo comportarse para cumplir la ley y que los términos usados por el PL dificultan esa comprensión. Zanetti afirmó que el texto amenaza la autonomía privada y fomenta la judicialización.
Defensas, Contrapuntos y Necesidad de Ajustes
La jurista Rosa Maria de Andrade Nery, relatora del anteproyecto original, presentó contrapuntos a las críticas y defendió parte de los términos cuestionados.
Afirmó que conceptos como función social forman parte de la tradición del Derecho Civil y ya existen en el Código actual. Sin embargo, reconoció que algunos dispositivos pueden recibir ajustes antes de la redacción final.
Para ella, expresiones como simetría y paridad ya se utilizan en la legislación sin causar perjuicio interpretativo. Aun así, admitió que preferiría no incluirlas en el texto, pero no cree que representen riesgo concreto para la seguridad jurídica.
El abogado Pedro Zanette Alfonsin destacó que el proyecto aún está en construcción. Según él, el proceso legislativo es democrático e involucra la escucha de diversos segmentos de la sociedad.
Alfonsin reforzó que el nuevo Código Civil no entrará en vigor inmediatamente y que ajustes se harán conforme las audiencias avancen. Pidió que el Senado tranquilice a la población, recordando que ningún cambio estructural será aprobado sin un amplio debate.
Modernización del Código Civil: ¿qué Propone el PL 4/2025?
Mientras el Senado discute críticas y avances, el texto del PL 4/2025 presenta objetivos amplios de actualización normativa.
La propuesta altera más de novecientos artículos, incluye trescientos nuevos dispositivos y reorganiza temas que afectan directamente la vida civil. El enfoque principal es modernizar la legislación para seguir cambios tecnológicos, sociales y económicos de los últimos veinte años.
Uno de los pilares del proyecto es la creación de un Libro dedicado al Derecho Civil Digital. El texto reconoce que la vida contemporánea involucra identidad virtual, daños causados por tecnología, relaciones digitales de consumo y nuevos formatos de interacción social.
La inclusión de este tema busca proteger derechos fundamentales y dar seguridad al uso de la tecnología en los negocios y en las relaciones personales.
Otro destaque es la simplificación de procesos de divorcio, inventario y partición. Los autores argumentan que la burocracia actual genera desgaste emocional, aumenta costos e impide la celeridad necesaria en los momentos más delicados de la vida. La modernización, según ellos, debe reducir procedimientos innecesarios y hacer el sistema más eficiente.
La responsabilidad civil también gana nueva atención. El proyecto propone adecuaciones para lidiar con daños derivados de nuevas tecnologías, de cambios en las relaciones laborales y de desafíos inéditos traídos por el entorno digital. La idea es garantizar previsibilidad en casos que no eran imaginados cuando se elaboró el Código actual.
La justificación central es reforzar la seguridad jurídica. De acuerdo con la propuesta, reglas claras estimulan inversiones, reducen litigios y acercan a Brasil a prácticas adoptadas en otros países. Eso beneficiaría a empresas, familias y ciudadanos que enfrentan conflictos cotidianos.
La Polémica Sobre la Sucesión y el Papel del Cónyuge
A pesar de la amplitud de temas revisados, la mayor polémica gira en torno a la sucesión. El proyecto propone retirar al cónyuge de la lista de herederos necesarios, manteniendo solo a hijos y padres en esa categoría. El cambio retira una protección histórica creada para evitar que viudos queden desamparados tras la muerte del pareja.
En la práctica, si el proyecto es aprobado, marido o esposa solo recibirán parte de la herencia si el fallecido deja testamento o si el régimen de bienes del matrimonio permite algún tipo de comunicación patrimonial.
Para muchos especialistas, esto transfiere al testamento la responsabilidad de proteger al compañero sobreviviente, lo que aumenta riesgos en familias conflictivas o con relaciones frágiles.
Los defensores de la propuesta afirman que el cambio refuerza la autonomía de la voluntad, permitiendo que cada persona distribuya sus bienes conforme a sus propios criterios. Para ellos, la alteración respeta el derecho de testar y reduce conflictos patrimoniales entre familias.
Sin embargo, los críticos afirman que la realidad es diferente. Muchas personas no hacen testamento y, ante la pérdida emocional, el compañero sobreviviente puede enfrentar disputas injustas o desequilibrios patrimoniales que comprometen su vida.
La Dimensión Humana: Relatos Muestran Impacto Emocional y Vulnerabilidad
Las reacciones sociales reflejan temores que van más allá del aspecto jurídico. Relatos de lectores muestran cómo la propuesta toca directamente la vida de quienes construyeron patrimonio compartido y vivieron décadas de unión estable o matrimonio.
Una lectora del sitio afirmó que pasó cuarenta y cuatro años junto a su marido, construyendo patrimonio y educando hijos. Tras su muerte, los hijos intentaron apartarla de la herencia.
Teme que, con el cambio de la ley, podría perderlo todo. Según su relato, la protección actual es la única garantía de supervivencia.
Otra lectora destacó que lleva treinta y cinco años de matrimonio y cree que la ley debe defender a quien dedicó su vida al compañero. Para ella, excluir al cónyuge de la sucesión es negar el valor emocional, económico y social de una unión construida a dos.
En otro caso, una lectora criticó la idea de que padres de cónyuges hereden patrimonio que no ayudaron a construir. Ella cree que eso incentiva decisiones precipitadas y fragiliza matrimonios, ya que crea inseguridad para quien comparte la vida con su pareja.
También hay una visión alternativa. Un lector relató que su padre tenía bienes anteriores al matrimonio y que la segunda esposa intentó tomar parte de ese patrimonio.
Para él, los bienes construidos en conjunto deben dividirse con el cónyuge, pero los bienes individuales anteriores deben permanecer como herencia de hijos y padres.
Estos relatos muestran que la discusión va mucho más allá de principios abstractos. Involucra emociones profundas, trayectorias familiares y el miedo a injusticias en momentos de pérdida.
Conflicto Entre Modernización y Protección Familiar
El debate sobre el PL 4/2025 expone un punto central: cómo equilibrar la modernización legislativa con la protección social.
Por un lado, hay la necesidad de actualizar conceptos, integrar el mundo digital y fortalecer contratos. Por otro, existe el riesgo de desproteger a personas que dependen de la legislación para garantizar dignidad y sobrevivencia.
El Senado reconoce esta tensión y promete escuchar más segmentos antes de cerrar el texto final. Juristas piden revisiones técnicas, empresas quieren previsibilidad y ciudadanos esperan señales de que sus derechos no serán reducidos.
El Camino a Seguir
El PL 4/2025 aún pasará por nuevas audiencias, debates y ajustes. Los parlamentarios afirmaron que ninguna alteración profunda será aprobada sin un amplio diálogo.
La comisión reforzó que el texto final debe buscar consenso y evitar retrocesos que puedan comprometer la seguridad jurídica y el equilibrio familiar.
La discusión continúa, y el país observa con atención. Al fin y al cabo, el nuevo Código Civil podrá definir no solo normas jurídicas, sino también principios que moldean relaciones humanas, contratos, patrimonios y la manera en que las vidas se reorganizan tras momentos de ruptura y pérdida.
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