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El Tribunal de Cuentas de Santa Catarina revocó la medida cautelar que suspendía el proceso licitatorio para la construcción de cuatro nuevos presidios en el estado, con valor estimado en R$ 370,13 millones. La decisión fue publicada en el Diario Oficial del Estado el miércoles, 10 de junio de 2026, tras correcciones hechas por la Secretaría de Infraestructura.
Casi un año después de haber tenido el proceso detenido por irregularidades, el gobierno de Santa Catarina volvió a tener camino abierto para contratar a la empresa que va a construir cuatro nuevas penitenciarías en el estado. El TCE/SC, Tribunal de Cuentas del Estado de Santa Catarina, revocó la medida cautelar que suspendía la licitación, en decisión publicada en el Diario Oficial del Estado el miércoles, 10 de junio de 2026. La reversión fue posible después de que la SIE — Secretaría de Estado de Infraestructura y Movilidad, atendiera a las solicitudes del órgano fiscalizador y readecuara los criterios de selectividad y las exigencias técnicas del pliego, según publicó el portal ND Mais el 11 de junio de 2026.
El valor total estimado para el proyecto y la ejecución de los cuatro presidios es de R$ 370.129.284,51. Las unidades planificadas están distribuidas entre tres ciudades del interior catarinense, Chapecó, en el Oeste, Lages, en la Sierra, y Xanxerê, también en el Oeste, regiones que concentran demandas significativas del sistema penitenciario del estado. El consejero del TCE/SC Wilson Rogério Wan-Dall, quien también había firmado el informe de suspensión, fue el responsable de la revocación de la cautelar, y destacó que la medida ya no tenía justificaciones ante las correcciones adoptadas por el gobierno.
Por qué el pliego había sido suspendido y qué necesitó cambiar
La suspensión del proceso licitatorio había ocurrido aún en 2025, cuando el TCE/SC identificó incongruencias en el pliego que, según el órgano, podrían convertirse en irregularidades en el futuro y, potencialmente, favorecer al eventual contratado. La medida fue clasificada como preventiva, una forma de detener un proceso con problemas antes de que se materializaran en perjuicio al erario o en cuestionamientos jurídicos posteriores.
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Al final de junio de 2025, el TCE/SC había solicitado información a la SIE sobre el certamen, identificando al menos cuatro indicios susceptibles de ajustes y correcciones. La secretaría fue notificada e informó, en ese momento, que el área técnica estaba evaluando la situación, y que tendría hasta principios de agosto de 2025 para responder. La suspensión formal ocurrió solo después de que el documento corregido por la secretaría fue analizado por el tribunal y considerado aún insuficiente. Ahora, con los criterios reajustados y las exigencias técnicas corregidas, el camino para la licitación fue reabierto.
Qué prisiones se construirán y cómo está dividida la licitación
La licitación prevé la contratación de una única empresa especializada para elaborar los proyectos y ejecutar las obras de las cuatro unidades, organizadas en lotes separados. El Lote 1 corresponde al Complejo Penitenciario Industrial de Chapecó 2; el Lote 2, a la Penitenciaría Industrial de Lages, Unidad 1; el Lote 3, a la Penitenciaría Industrial de Lages, Unidad 2; y el Lote 4, a la Penitenciaría Industrial de Xanxerê. Lages tendrá, por lo tanto, dos nuevas unidades, concentrando parte significativa de la inversión en la región serrana.
El modelo adoptado para la selección de la empresa ganadora no se basa exclusivamente en el menor precio. El gobierno del estado optó por la metodología de técnica y precio, en la cual la empresa ganadora es aquella que alcance la mejor puntuación combinada entre los criterios presentados. Según la lógica del modelo, este criterio mixto busca garantizar eficiencia en la construcción, priorizando la calidad técnica de la propuesta junto con el valor financiero, en lugar de premiar solo a quien cobre menos.
La evaluación del consejero y el contexto del sistema penitenciario
Al firmar la revocación de la cautelar, el consejero Wilson Rogério Wan-Dall del TCE/SC fue más allá de la descripción técnica del proceso. En su texto, destacó la relevancia de las obras ante el escenario actual de las prisiones catarinenses. «Dado que el objeto trata de la contratación de empresa para elaboración de proyectos y ejecución de las obras de cuatro penitenciarías, por lo tanto, de extrema relevancia ante la precaria situación del sistema penitenciario catarinense», escribió el consejero, según lo publicado por ND Mais.
La referencia a la «precaria situación del sistema penitenciario catarinense» hecha por el propio consejero del TCE/SC indica que el retraso causado por la suspensión del edital no fue neutro, ocurrió en un contexto de demanda reconocida por nuevas plazas y estructuras adecuadas. La construcción de las cuatro prisiones representa un intento de respuesta estructural a este problema, aunque la efectiva contratación, el inicio de las obras y los plazos de conclusión aún dependen de los próximos pasos del proceso licitatorio, que el reportaje del ND Mais no detalló.
Lo que viene a continuación y lo que aún está indefinido
Con la cautelar revocada, el proceso licitatorio puede seguir adelante. El próximo paso es la apertura formal del certamen para que las empresas interesadas presenten sus propuestas técnicas y financieras. La empresa ganadora será responsable tanto de los proyectos como de la ejecución de las obras en las cuatro unidades, un contrato de alta complejidad que involucra planificación, ingeniería especializada y cronograma de entrega.
No hay, en la información publicada por ND Mais, datos sobre el plazo previsto para la apertura del certamen, el tiempo estimado para la conclusión del proceso licitatorio o las fechas proyectadas para el inicio y término de las obras. Estos elementos dependen de la publicación del edital definitivo y de la secuencia del proceso administrativo. Lo que la revocación de la cautelar garantiza, por ahora, es que el bloqueo fue removido, y que el camino para contratar y construir las cuatro prisiones volvió a estar abierto tras casi un año de parálisis.
¿La construcción de prisiones resuelve o solo pospone los problemas del sistema penitenciario? ¿Crees que la inversión de R$ 370 millones en nuevas unidades es el camino correcto para Santa Catarina, o faltan otras prioridades antes de esto? Deja tu opinión en los comentarios, esta es una discusión que va más allá de las rejas.
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