Uno de los principales impactos de la reforma tributaria en Brasil sería simplificar el sistema tributario, además de extinguir impuestos como el PIS, Cofins, IPI, ICMS e ISS a través de un Impuesto a las Operaciones con Bienes y Servicios (IBS).
Desde que comenzó a ser considerada por el Gobierno Federal, a fines de la década de 80, otros impactos de la reforma tributaria serían modernizar la recaudación de impuestos y derechos para favorecer la competitividad de las empresas de los más diversos sectores, incluyendo las que operan en el sector petrolero. y sector gas. .
Sin embargo, el principal obstáculo es la lentitud de los sectores políticos, con Proyectos de Ley (PL), Proyectos de Reforma Constitucional (Pec) entre otros instrumentos legislativos que se prolongan, chocan con la inconstitucionalidad o la falta de voluntad de los políticos.
Este es el análisis y la opinión común de los expertos que estudian y piden reformas, ya que ven resultados importantes para la economía brasileña.
El miércoles pasado (24), el Grupo de Debates Tributarios (GDT) y el Instituto Brasileño de Petróleo y Gas (IPT) promovieron un webinar para discutir la reforma tributaria y sus impactos en el sector. El encuentro fue a distancia y transmitido en vivo por el canal de YouTube de GDT, con gran interacción de los internautas.
El evento fue inaugurado por Janssen Murayama (GDT), Matias Lopes y Bruno Fonti (IBP). Con conferencia y presentación del abogado Eduardo Maneira y los panelistas Edmilson Neves (Petrobras), Francis Tenório Duarte Pinto (Ipiranga), Fabio Gaspar (Shell) y Ana Paula Longo (Vibra).
Historia de la reforma tributaria en Brasil
El abogado Eduardo Maneira realizó un relevamiento histórico de lo que ha hecho cada Gobierno Federal en relación a la reforma tributaria en Brasil, desde la era Collor hasta Michel Temer.
Las razones en las que se fundamentaron las solicitudes de reforma tributaria fueron básicamente las mismas que hoy en día: la complejidad de la Ley, la alta litigiosidad y la inseguridad jurídica.
- Gobierno de color y reforma fiscal – No hubo propuesta concreta, ni nada aprobado en ese sentido.
- Gobierno Itamar Franco – En 1993, se aprueba la Reforma Constitucional N° 03, creando el IPMF, extinguiendo la sobretasa al Impuesto a la Renta y el Impuesto a las Ventas Minoristas de Combustibles.
- Gobiernos Fernando Henrique Cardoso – En 1995 se archiva el PEC nº175 y se aprueba el EC nº33/01 (ampliación del hecho imponible para exportación ICMS).
- gobiernos lula – En 2003 transformaron el PEC nº41 en EC nº42 y el no análisis del PEC nº233 de 2008
- Gobiernos de Dilma Rousseff – No hubo propuesta.
- Gobierno de Michel Temer – No hubo propuesta.
Cuáles son las propuestas y opiniones en 2021 sobre reforma tributaria que impactarían también al sector de petróleo y gas
Entre los proyectos de ley y reformas a la Constitución, hay algunas ideas en trámite que tienen que ver con la reforma tributaria y que ciertamente traerían los mismos impactos de modernización del sistema al sector de petróleo y gas. Son ellas:
- PEC Nº 45 presentado en 2019 pero que está listo para ser discutido en el pleno de la Cámara.
- Proyecto de Ley N° 2.337/21 pendiente de consideración por el Senado. Ya ha sido aprobado por la Cámara.
- Proyecto de enmienda a la Constitución nº 110 está en manos del ponente Senador Roberto Rocha (PSDB)
- Proyecto de Ley No. 10 quién está en la Comisión de Justicia y Ciudadanía
También te puede interesar
- Brasil es el cuarto del mundo en carga fiscal sobre telefonía móvil y el mayor en internet de banda ancha
- Los precios de la gasolina, el etanol y el diesel siguen subiendo, los diputados se niegan a cambiar el ICMS en medio de los precios del combustible que se disparan y Petrobras 'paga el pato'
La complejidad y la demora política para poner en marcha la reforma tributaria
Durante el webinar de GDT e IBT, los expertos destacaron su opinión sobre el ritmo de las propuestas de reforma tributaria en Brasil.
Para Ana Paula Longo da Vibra, este no es un tema nuevo, pero tampoco es un tema trivial y simple.
“Tratar una reforma tributaria amplia en un país que tiene un sistema complejo con muchas leyes, muchas tasas, exenciones y beneficios tributarios, diferentes tasas para un mismo producto, guerras tributarias entre contribuyentes; también es un debate que lleva tiempo y merece ser madurado por la sociedad”.
Ana Paula Longo
El experto también señaló que Brasil es el país que requiere más horas para el cumplimiento del impuesto corporativo, según el Banco Mundial. Eso es 1501 horas mientras que el promedio de otros 190 países encuestados es 234 horas.
Para Francis Tenório Duarte Pinto, de la red Ipiranga, los políticos trabajan con propuestas inmediatas. Es decir, la mayoría de los proyectos de reforma tributaria no están diseñados para las próximas generaciones.
“Creo en las pequeñas reformas. No van a solucionar un problema estructural, pero pueden mejorar muchas cosas, por ejemplo: tenemos 27 estados legislando ICMS (...) y si tuvieras una legislación nacional completa más amplia que definiera puntos generales, mejorarías mucho. Cada estado difiere regularmente como se declara”.
Francisco Tenorio Duarte Pinto
Edmilson Neves, representante de Petrobras, cuestionó el término “reforma fiscal”, ya que aboga por un sistema legal completamente nuevo.
“No sé si esta 'casa' se puede renovar o si tenemos que construir una nueva. Es un montón de discurso que termina endomizando el tributo, pero el tributo es absolutamente necesario. Sin ella no hay seguridad pública, ni escuela, ni salud… a veces perdemos ese eslabón de para qué sirve el homenaje. Y discutimos el tributo que es el estado que queremos para Brasil.
edmilson neves
Concluyendo el debate, el representante de Shell, Fábio Gaspar, compartió datos sobre impuestos relacionados con el petróleo.
“La industria recaudó de las arcas públicas entre impuestos y participación especial entre 2008 y 2018, R$ 1 billón y medio. Entre 2010 y 2020, se invirtieron 250 mil millones de dólares en Brasil. Por supuesto, en gran parte por Petrobras, pero también por inversionistas extranjeros que obviamente están preocupados por la seguridad y este tipo de discusión que estamos teniendo aquí”.
fabio gaspar
