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Primera conexión sumergida entre Santos y Guarujá promete cambiar la movilidad de la Baixada Santista, con impacto en carros, peatones, ciclistas y VLT, tras la subasta ganada por una constructora portuguesa con participación de capital chino.
Mota-Engil adquiere la concesión del túnel Santos-Guarujá con un descuento del 0,5% La portuguesa Mota-Engil ganó la subasta para construir y operar el túnel sumergido Santos-Guarujá, el primer cruce sumergido del país.
La disputa se llevó a cabo este viernes, 5 de septiembre, en la sede de la B3, en São Paulo, y terminó con un descuento del 0,5% sobre la contraprestación pública máxima. La española Acciona también participó, pero no presentó descuento.
Inversión billonaria y plazo de concesión
Según las reglas del pliego, el emprendimiento será contratado como PPP patrocinada, con inversión estimada en R$ 6,8 mil millones y contrato de 32 años.
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La contraprestación pública anual de referencia es de R$ 438 millones, pagados tras el inicio de la operación.
El proyecto integra el Nuevo PAC y fue estructurado en colaboración entre el gobierno de São Paulo y el gobierno federal.
Estructura del túnel sumergido
La solución de ingeniería prevé 1,5 kilómetros de extensión total, de los cuales 870 metros quedarán sumergidos en el lecho del estuario que da acceso al Puerto de Santos.
El diseño incluye tres carriles por sentido, siendo uno dedicado al VLT (Vehículo Ligero sobre Rieles), además de ciclopista, paso para peatones y galería técnica.
La técnica de túneles sumergidos, ya aplicada en países europeos y asiáticos, se utilizará por primera vez en Brasil.
Quién ganó y cuánto costará
Mota-Engil superó a Acciona al ofrecer el mayor descuento sobre la contraprestación. Según el gobierno federal, se trata de la mayor obra de infraestructura del Nuevo PAC en el sector acuático.
El modelo prevé que parte significativa de la inversión sea aportada por el poder público, con la concesionaria responsable de construir, operar y mantener la conexión durante el plazo contractual.
Conexión entre Santos y Guarujá
El túnel conectará Outeirinhos/Macuco, en Santos, con Vicente de Carvalho, en Guarujá, eliminando la dependencia exclusiva de balsas y reduciendo el trayecto por carretera que actualmente se realiza por vías más largas.
El trazado fue dimensionado para permitir el paso seguro de embarcaciones en el canal del puerto y para acomodar el corredor del VLT, que se integrará al sistema metropolitano de la Baixada Santista.
Tiempo de cruce reducido
Actualmente, la conexión entre las ciudades se realiza por balsa o por carretera.
La distancia de aproximadamente 400 metros en la balsa se recorre en aproximadamente 7 minutos, pero la espera puede variar de 15 minutos a más de 1 hora, dependiendo de la marea y la demanda.
Por carretera, el desplazamiento puede alcanzar 1 hora, conforme al volumen de tráfico.
Con el túnel, el poder público y publicaciones especializadas estiman un viaje de alrededor de cinco minutos, con flujo continuo.
Público atendido diariamente
Los datos más recientes indican alrededor de 21 mil vehículos por día en el cruce, además de 7,7 mil ciclistas y 7,6 mil peatones que utilizan embarcaciones entre Santos y Guarujá.
El gobierno federal proyecta hasta 80 mil personas por día utilizando el futuro paso cuando esté en operación, aliviando filas y ampliando la previsibilidad de los desplazamientos.
Autoridades presentes en la subasta
La sesión pública contó con la presencia del vicepresidente Geraldo Alckmin, del gobernador Tarcísio de Freitas y de ministros como Fernando Haddad (Finanzas) y Silvio Costa Filho (Puertos y Aeropuertos), además de Márcio França (Emprendimiento).
Ellos acompañaron la apertura de los sobres y el golpe de martillo en la bolsa paulista.
Fiscalización y regulación del contrato
La Antaq realizará la fiscalización de la concesión en colaboración con la Artesp, dada la interfaz directa con las operaciones portuarias de Santos y con la movilidad urbana de la región.
El arreglo regulatorio fue definido en acuerdo de cooperación técnica entre la Unión y el Estado, que prevé actuación coordinada desde la planificación hasta la ejecución.
Cronograma previsto
Después de la subasta, la expectativa divulgada por las autoridades es firmar el contrato aún en 2025, desarrollar los proyectos ejecutivos a lo largo de 2026 y concluir las obras alrededor de 2031.
Estos hitos aún dependen de la tramitación contractual y de los permisos definitivos.
Perfil de Mota-Engil
Fundada en Portugal, Mota-Engil tiene una amplia actividad en infraestructura en Europa, América Latina y África.
En 2021, la estatal china CCCC ingresó en el capital de la compañía y hoy posee 32,41% de las acciones, como accionista de referencia. La familia Mota sigue siendo la principal controladora.
La presencia de CCCC da respiro financiero a la empresa europea, pero la operación en Brasil será conducida por la estructura local de Mota-Engil, ganadora del certamen.
Impacto en la movilidad de la Baixada Santista
La nueva conexión tiende a acortar desplazamientos cotidianos y a integrar modales — automóviles, bicicletas, peatones y VLT —, haciendo predecible un cruce que hoy oscila según la demanda y las condiciones del estuario.
También debe desahogar el tráfico en la ruta por carretera utilizada por camiones y autobuses que atienden el Puerto de Santos, con impacto directo en la logística regional.
A corto plazo, la ejecución exigirá organización de frentes de obra y eventuales intervenciones viales en las márgenes del canal.
Disputa internacional
La licitación atrajo a dos empresas extranjeras y reforzó la presencia de grupos europeos en grandes concesiones en Brasil.
Aunque Mota-Engil tiene un capital chino relevante en su estructura accionaria, la compañía es de origen y sede europeas, lo que explica el resultado alineado con el título: el primer cruce sumergido brasileño quedará a cargo de una empresa portuguesa.
Con obras previstas para iniciar tras la firma del contrato, la expectativa de usuarios y gestores es que el nuevo paso acorte el recorrido “de una hora a pocos minutos”.
¿En la práctica, cuál aspecto de la obra debe transformar más su rutina: el carril del VLT, la ciclopista o la reducción del tiempo de viaje?
Na verdade a empresa portuguesa vai construir em parceria com uma empresa chinesa