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Rio Grande do Norte concentra 14 proyectos de energía eólica offshore en Brasil, sin embargo, los obstáculos regulatorios y ambientales mantienen inversiones paradas a la espera de reglas claras.
Brasil vive un paradoja en el sector de la energía eólica offshore. Aunque el número de proyectos registrados para exploración en el mar es elevado, el avance práctico aún es limitado. En este escenario, Rio Grande do Norte destaca al concentrar 14 de los 104 emprendimientos registrados en el país para la licencia ambiental, según datos oficiales.
Sin embargo, a pesar del protagonismo potiguar, casi todas las iniciativas permanecen estancadas. Hasta marzo de 2025, solo un proyecto ubicado en la costa del estado logró avanzar formalmente en el proceso ambiental, revelando la distancia entre el potencial anunciado y la ejecución efectiva.
Falta de estudios ambientales impide progreso
De acuerdo con el Instituto Brasileño del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables (Ibama), el principal motivo de la paralización está en la ausencia de estudios ambientales presentados por las empresas. Sin esta documentación, los procesos no pueden avanzar.
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Además, el órgano ambiental señala que la inexistencia de reglas consolidadas para el mercado de energía eólica offshore contribuye directamente al retraso. Como consecuencia, diversos pedidos siguen en análisis preliminar, sin perspectiva inmediata de evolución.
A nivel nacional, los proyectos registrados superan, en capacidad teórica, toda la generación eléctrica actualmente instalada en el país. En conjunto, las propuestas superan los 200 gigavatios de potencial energético, lo que refuerza el interés del mercado, incluso ante las incertidumbres.
Proyecto experimental avanza en la costa potiguar
En Rio Grande do Norte, solo el proyecto experimental llevado a cabo por Senai obtuvo licencia previa. La iniciativa prevé la instalación de hasta dos turbinas marítimas, con enfoque en pruebas tecnológicas y evaluación de viabilidad de la energía eólica offshore en un ambiente real.
Según Ibama, el órgano mantiene diálogo con las empresas para verificar si aún existe interés en mantener los pedidos activos. Según la legislación vigente, tras la entrega de los estudios ambientales, el plazo de análisis puede llegar a 12 meses.
Reglamentación del uso del mar sigue como principal obstáculo
Para la Asociación Brasileña de Energía Eólica (ABEEólica), el mayor obstáculo está en la ausencia de regulación específica para el uso del mar, que es un área perteneciente a la Unión. La cesión de estas áreas depende de normas claras, aún en fase de construcción.
La entidad destaca que los inversores esperan seguridad jurídica antes de comprometer recursos. El proceso regulatorio involucra diferentes ministerios y exige alineación entre políticas ambientales, energéticas y patrimoniales.
Subastas offshore permanecen sin fecha definida
Mientras tanto, el Ministerio de Minas y Energía informa que no hay previsión para la realización de subastas de áreas destinadas a la energía eólica offshore. El gobierno trabaja en la reglamentación de la Ley nº 15.097/2025, considerada fundamental para desbloquear el sector.
La expectativa oficial es que el decreto reglamentario sea publicado en el primer semestre de 2026. A partir de este marco, se definirá la metodología de selección de las áreas marítimas. Expertos del sector evalúan que la primera subasta puede ocurrir solo en el segundo semestre de 2026, manteniendo los proyectos comerciales en un compás de espera hasta entonces.
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