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Orden Ejecutiva del 5 de septiembre de 2025 Amplía Exclusiones del Tarifazo y Crea un Anexo con “Ajustes Potenciales” de Tarifas para Países que Cierren Acuerdos con los EE. UU. Cambios Comienzan a Entrar en Vigor el 8 de septiembre, con Enfoque en Minerales Críticos, Aeronáutica y Fármacos.
La Casa Blanca Publicó el 5 de Septiembre una orden ejecutiva que modifica el alcance de los llamados “aranceles recíprocos” y establece procedimientos para implementar reducciones o exenciones cuando haya acuerdos de comercio y seguridad con países considerados alineados. La medida entra en vigor a partir del 8 de septiembre de 2025.
Según el comunicado oficial, hubo actualización del Anexo II de la orden anterior, que lista bienes que no estarán sujetos a las tasas ad valorem del tarifazo. Esto incluye una ampliación de las exclusiones para artículos estratégicos y, al mismo tiempo, la retirada de algunos productos que volverán a pagar el arancel recíproco.
La lógica central es condicionar tarifa cero o reducción a la firma de acuerdos con los Estados Unidos y al “grado de compromiso” del socio en mitigar desequilibrios y atender preocupaciones comerciales y de seguridad. Es decir, no es una exención automática, y cada acuerdo puede tener una lista específica.
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PTAAP: la Nueva Lista de “Ajustes Potenciales” para Socios Alineados
La orden crea un anexo denominado Ajustes Potenciales de Tarifas para Socios Alineados (PTAAP), que funciona como un menú de artículos que “pueden” tener la tarifa reducida a 0% si el país firma un acuerdo con los EE. UU. Entre las categorías, aparecen aeronaves y piezas, artículos e insumos farmacéuticos (con énfasis en genéricos) y recursos naturales no cultivados o producidos a escala suficiente en el mercado americano.
De acuerdo con reportajes y análisis sectoriales, el gobierno abrió margen para más de 45 categorías elegibles al 0% vía acuerdos, convirtiendo el PTAAP en una herramienta para calibrar el “tarifazo” sin desmantelarlo por completo.
En la práctica, el PTAAP ayuda a reducir la incertidumbre de cadenas críticas, señalando que artículos como insumos para genéricos y componentes aeroespaciales pueden ser desgravados cuando haya alineación formalizada.
Anexo II Actualizado: lo que ya quedó fuera del tarifazo
Además del PTAAP, la propia actualización del Anexo II trajo exclusiones inmediatas. Comunicados oficiales y resúmenes de cumplimiento destacan que determinados minerales críticos e insumos industriales recibieron tratamiento diferenciado, mientras que otros materiales fueron eliminados de las exclusiones y vuelven a pagar arancel.
Entre los cambios, la Casa Blanca citó la retirada de hidróxido de aluminio, resinas y silicones de la lista de exentos, un movimiento que refuerza el recorte estratégico del paquete. Importadores que usaban códigos de exención necesitarán revisar la clasificación para no incurrir en divergencias.
Las empresas fueron orientadas a verificar la clasificación HTSUS correcta y a seguir las actualizaciones en el Federal Register, ya que la elegibilidad depende del código y del origen declarado. Cumplir con la clasificación es crucial para aprovechar las exclusiones sin riesgo de sanciones.
Quién Puede Ganar: Socios Alineados, UE y Japón en el Radar
La medida fue diseñada para ser activada mediante acuerdos con socios alineados, como Unión Europea y Japón, abriendo camino a tarifa cero en artículos del PTAAP tan pronto como esos acuerdos sean concluidos y promulgados. El gobierno describe este mecanismo como parte de una estrategia más amplia para reducir el déficit y reorganizar cadenas de suministro sensibles.
La cobertura internacional refuerza que níquel, oro, grafito y compuestos farmacéuticos están entre los artículos con mayor probabilidad de desgravación en escenarios de acuerdo, sobre todo cuando no hay producción doméstica suficiente. Esto interesa directamente a exportadores de materias primas y a fabricantes integrados a cadenas globales.
Análisis de mercado indican que, aunque el riesgo de nuevos sectores entren en el ámbito del tarifazo persista, la flexibilidad recién creada para exclusiones condicionales puede suavizar impactos en segmentos como aeroespacial, farmacéutico y electrónicos.
Impacto para Brasil: Níquel, Oro, Grafito y Agro en el Foco de la Demanda
Para Brasil, la creación del PTAAP abre una ventana de oportunidad en minerales críticos demandados por los EE. UU., como níquel (baterías), oro (refino y financiero) y grafito (ánodos y aplicaciones industriales). Con un acuerdo que cumpla con los requisitos estadounidenses, esos artículos pueden, en teoría, alcanzar tarifa cero.
Hay ganancias potenciales también para cadenas aeroespaciales y fármacos genéricos e insumos, donde el país participa como proveedor de partes, ingredientes y servicios. El mensaje de la Casa Blanca es claro: alineación regulatoria y compromisos recíprocos cuentan mucho en la decisión final.
Queda claro: sin acuerdo, prevalece el arancel recíproco. Con acuerdo, la liberación puede ser parcial y calibrada por producto, conforme al interés nacional estadounidense y la capacidad de mitigación de riesgos.
¿Y tú, crees que la lista de exenciones para socios alineados desbloqueará exportaciones brasileñas o tiende a convertirse en más burocracia e incertidumbre para las empresas? Deja tu opinión en los comentarios.
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