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La disputa por los royalties del petróleo en la Región Metropolitana de Río gana un nuevo capítulo tras la propuesta del alcalde de Niterói de crear un fondo de R$ 200 millones para acciones de desarrollo en São Gonçalo, en medio de un estancamiento jurídico que involucra al STF, ANP y municipios del Este Fluminense.
La redistribución de los royalties del petróleo ha vuelto al centro del debate político e institucional en la Región Metropolitana Este Fluminense. Esto ocurrió después de que el alcalde de Niterói, Rodrigo Neves, divulgara un video en el que expresa su disposición a crear un fondo anual de R$ 200 millones destinado a acciones de desarrollo en São Gonçalo.
La propuesta surge en un contexto de prolongada disputa judicial y de maniobras políticas entre municipios que reclaman cambios en los criterios de división de los ingresos provenientes del petróleo.
La iniciativa fue anunciada pocos días después de una reunión entre alcaldes de la región, liderada por el alcalde de Río de Janeiro, Eduardo Paes. En la ocasión, los gestores municipales defendieron la cooperación y la solidaridad frente al estancamiento jurídico que involucra la llamada “zona de producción principal” definida por la Agencia Nacional del Petróleo (ANP). Esta zona es determinante para establecer qué municipios tienen derecho a la mayor parte de los royalties del petróleo.
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Propuesta de fondo billonario e impacto en el presupuesto municipal
Según la alcaldía de Niterói, un eventual cambio en los criterios de definición de la zona de producción principal podría generar una pérdida de hasta el 11% en la recaudación del municipio. Se trata de un impacto considerado significativo, ya que los royalties del petróleo representan una parte relevante del presupuesto local.
A pesar de este escenario, Rodrigo Neves afirmó estar dispuesto a crear un fondo permanente de desarrollo para São Gonçalo, siempre que sea aprobado el Proyecto de Ley nº 4.504, del diputado federal Dimas Gadelha (PT). La propuesta ya ha avanzado en la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados y se ve como una alternativa legislativa para eludir el estancamiento jurídico.
En el video divulgado en las redes sociales, el alcalde de Niterói destacó que no busca un enfrentamiento político y afirmó estar abierto al diálogo con el alcalde de São Gonçalo, Capitán Nelson. En su declaración, también mencionó decisiones recientes de los tribunales superiores sobre la disputa que involucra la zona de producción de petróleo.
“No soy candidato a nada el año que viene, pero quiero decirles que el STF (Supremo Tribunal Federal), el STJ (Superior Tribunal de Justicia) y el TRF (Tribunal Regional Federal) de Brasilia, por unanimidad, ya rechazaron la solicitud de São Gonçalo en relación con la zona de producción de petróleo. Pero hay salida. Es el proyecto de ley 4.504 del diputado Dimas (Gadelha, del PT), que ya fue aprobado en la Comisión de Presupuesto. Y, a partir de la aprobación de este proyecto, estoy dispuesto a invertir R$ 200 millones al año en este fondo de desarrollo de São Gonçalo. Para que la ciudad pueda enfrentar el crimen organizado y garantizar una mejor seguridad pública. Hacer lo que hicimos en Niterói. Invertir en delegados para la Policía Civil, triplicar el efectivo de la PM en las calles, reforzar la lucha contra las barricadas e invertir en la juventud, con escuelas técnicas y reabertura de Cieps”, afirmó.
Cooperación entre municipios gana fuerza política
Antes de la divulgación del video de Rodrigo Neves, Eduardo Paes ya había defendido públicamente la necesidad de unión entre los municipios afectados por la discusión de los royalties del petróleo. En un encuentro celebrado en la alcaldía de São Gonçalo, Paes apareció junto a los alcaldes de Maricá, Magé y Guapimirim, además del anfitrión Capitán Nelson.
Durante la reunión, Paes criticó la forma en que la división de los royalties ha sido tratada a lo largo de los años y reforzó el discurso de que las fronteras administrativas no deben agravar desigualdades regionales.
“Las divisiones entre nuestros municipios son político-administrativas. Es inaceptable que tengamos una discusión tan poco justa sobre los royalties del petróleo”.
El alcalde de Maricá, Washington Quaquá, también se posicionó a favor de una actuación conjunta. Según él, la cooperación regional va más allá de la disputa judicial y debe centrarse en soluciones prácticas para los problemas históricos enfrentados por los municipios del Este Fluminense y de parte de la Baixada.
“Somos vecinos, así que tiene sentido. Es un acuerdo merecido para el pueblo de Guapimirim, de São Gonçalo y de Magé”, defendió.
São Gonçalo en el centro del estancamiento jurídico
Entre los municipios involucrados, São Gonçalo ocupa una posición central en la disputa por los royalties del petróleo. La alcaldía intenta movilizar apoyo político e institucional para revertir decisiones judiciales que, hasta el momento, mantienen a Niterói como la principal beneficiaria de la recaudación.
El alcalde Capitán Nelson destacó que la discusión debe ser tratada como un tema social, y no partidario. Subrayó el impacto que una eventual redistribución tendría para la ciudad, que enfrenta dificultades estructurales históricas en las áreas de salud, seguridad e infraestructura.
“Aquí nadie está hablando de política. Estamos hablando de humanidad, de una mejor salud para un pueblo que vive décadas de atraso”, dijo.
STF mantiene la recaudación de Niterói, pero el mérito sigue en análisis
El debate sobre los royalties del petróleo volvió a surgir cerca de tres meses después de que el Supremo Tribunal Federal rechazara un recurso presentado por São Gonçalo, Magé y Guapimirim. Las alcaldías buscaban alterar los criterios de división de los ingresos, con base en una medida cautelar que llegó a incluir a São Gonçalo en la zona principal de producción.
El STF entendió que no cabe recurso contra decisiones provisionales, como medidas cautelares, y mantuvo el entendimiento que sigue los dictámenes técnicos de la ANP y del Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE). Con esto, la recaudación billonaria de Niterói fue preservada, al menos temporalmente.
A pesar de esto, el mérito de la acción aún no ha sido juzgado. El IBGE se había comprometido a presentar nuevos estudios técnicos en un plazo de hasta 80 días, plazo que no se cumplió. El Supremo negó la solicitud de prórroga y espera los datos para continuar con el proceso.
Alternativas políticas y legislativas entran en escena
Desde el inicio del año, Eduardo Paes y Washington Quaquá ya habían señalado la posibilidad de transferir parte de los recursos de los royalties del petróleo a los municipios que reclaman una nueva división. Sin embargo, la propuesta presentada por Rodrigo Neves amplía el debate al sugerir un mecanismo permanente de transferencia financiera.
La creación de un fondo específico para São Gonçalo, condicionado a la aprobación de un proyecto de ley federal, introduce un nuevo elemento en la discusión. De este modo, la disputa deja de concentrarse solo en el ámbito judicial y pasa a involucrar también al Congreso Nacional.
Mientras el estancamiento jurídico permanece sin definición, la propuesta de fondo reaviva el debate sobre justicia fiscal, cooperación regional y el papel de los royalties del petróleo en el desarrollo de municipios históricamente marcados por desigualdades.
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