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En 2023 y 2024, la Ley Rouanet alcanzó valores históricos, batiendo récords millonarios en el gobierno de Lula. A pesar de los números expresivos, la captación efectiva es menor, generando críticas y debates sobre la distribución regional y el impacto fiscal. ¿Qué significan realmente estos montantes para la cultura brasileña?
Los números impresionan y levantan debates acalorados. La Ley Rouanet, principal herramienta de incentivo a la cultura en Brasil, alcanzó marcas históricas en los dos primeros años del gobierno del presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT).
En medio de las polémicas que rodean este instrumento de financiamiento, los valores autorizados en 2023 y 2024 fueron los más altos jamás registrados. Sin embargo, ¿qué significan realmente estos montantes para la cultura y para las arcas públicas?
Los récords en detalle
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De acuerdo con datos divulgados por el diario Poder360, los valores autorizados a través de la Ley Rouanet alcanzaron un nivel récord en 2023, llegando a R$ 17,5 mil millones — el mayor valor de la historia, considerando la corrección por la inflación.
En 2024, el montante aprobado para captación también impresionó: R$ 16,9 mil millones, el segundo mayor de la serie histórica.
Para efectos de comparación, en todo el periodo del gobierno de Jair Bolsonaro (PL), notorio crítico de la ley, el total autorizado fue de R$ 16 mil millones, corregido por la inflación.
Solo en 2024, el montante supera lo que fue aprobado en los cuatro años de su gestión.
Aquí están los valores autorizados anualmente durante el gobierno de Bolsonaro:
- 2019: R$ 5,1 mil millones;
- 2020: R$ 4,5 mil millones;
- 2021: R$ 2,6 mil millones;
- 2022: R$ 3,8 mil millones.
Antes del regreso de Lula al poder, el mayor récord había sido registrado en 2011, durante el gobierno de Dilma Rousseff (PT), con R$ 5,4 mil millones en valores nominales (o R$ 11,2 mil millones corregidos por la inflación).
La captación no siempre significa aplicación
A pesar de los valores impresionantes, no todo el montante autorizado se convierte en captación o aplicación.
En 2024, por ejemplo, de los R$ 16,9 mil millones aprobados, solo R$ 2,1 mil millones habían sido efectivamente captados hasta el momento de la divulgación.
La aprobación de un proyecto por la Ley Rouanet permite la captación de recursos de personas físicas y jurídicas, que pueden deducir estos valores de sus impuestos sobre la renta.
No obstante, muchos proyectos enfrentan dificultades para recaudar los recursos autorizados.
El Ministerio de Cultura (MinC) refuerza que el montante autorizado representa solo la demanda presentada al órgano, no recursos efectivamente liberados.
Según el MinC, la expectativa es alcanzar una captación récord de R$ 3 mil millones en 2024.
Las áreas más beneficiadas
Entre los 14.058 proyectos aprobados en 2024, las áreas culturales más contempladas fueron las siguientes:
- Artes escénicas: R$ 4,9 mil millones;
- Música: R$ 4,2 mil millones;
- Artes visuales: R$ 2,5 mil millones;
- Patrimonio cultural: R$ 1,9 mil millones;
- Museos y memoria: R$ 1,9 mil millones;
- Humanidades: R$ 1,4 mil millones;
- Audiovisual: R$ 0,8 mil millones.
La predominancia de recursos destinados a artes escénicas y música refuerza la importancia de estos sectores para el escenario cultural del país.
Distribución regional
La desigualdad regional también es evidente en la distribución de los proyectos aprobados. De acuerdo con el Poder360, la región Sudeste concentró el 53,6% de los proyectos, seguida por el Sur (23,7%) y el Nordeste (12,5%).
El Centro-Oeste (5,8%) y el Norte (4,4%) completan la lista. Estos datos revelan un desequilibrio que refleja tanto la concentración poblacional como las condiciones estructurales de cada región para promover proyectos culturales.
Cómo funciona la Ley Rouanet
La Ley Rouanet permite que personas físicas y jurídicas deduzcan del Impuesto sobre la Renta los valores invertidos en proyectos culturales. Los límites de deducción son de:
- 6% del impuesto debido para personas físicas;
- 4% del impuesto debido para personas jurídicas.
Este modelo de incentivo, no obstante, genera críticas debido a la abdición fiscal por parte del gobierno, que deja de recaudar los valores destinados a los proyectos.
Nota oficial del MinC
En nota, el MinC aclaró que los valores elevados reflejan la alta demanda presentada en 2024 y no representan recursos efectivamente liberados. El Ministerio también destacó que los datos pueden ser consultados en el Sistema de Apoyo a las Leyes de Incentivo a la Cultura (Salic).
¿Y tú, qué opinas?
¿Los valores récords autorizados por la Ley Rouanet son un avance para la cultura o reflejan un desequilibrio en el uso de recursos públicos? ¡Comparte tu opinión en los comentarios!
Não são recursos públicos. É apenas uma renúncia fiscal para fomentar a área da cultura na qual empresas privadas ou pessoas físicas buscam patrocinar projetos culturais em diversos ramos para que ao mesmo tempo tenham deduzidos o imposto de renda. Lembrando que sem esse incentivo, muitos projetos não sairiam do papel por falta dinheiro. Sem esquecer que todo projeto cultural movimenta a economia de forma direta e indireta.
Rezultado da democracia de **** instalado no país.
Até as queimadas sumiram.
E as «miziquinhas» dos «artistas covardes» ,?.sumiram.
São muitos covardes para um país só.