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Si el PLP 12/2024 es aprobado, los conductores y repartidores de aplicaciones tendrán derecho a la remuneración mínima, contribución al INSS y nuevas garantías laborales, cambiando el futuro del trabajo por plataformas en Brasil.
El Proyecto de Ley Complementaria nº 12/2024, enviado por el Gobierno Federal al Congreso Nacional el 4 de marzo de 2024, promete cambiar para siempre la realidad de los profesionales que trabajan con aplicaciones de transporte y entrega en Brasil. La propuesta, elaborada por el Ministerio de Trabajo y Empleo (MTE) en colaboración con las principales plataformas digitales y sindicatos, crea un nuevo modelo jurídico que busca equilibrar autonomía y protección social.
La iniciativa surgió tras largas negociaciones entre representantes del gobierno, empresas como Uber, 99 e iFood, y entidades de trabajadores. El texto propone un marco legal inédito para el sector, que hoy cuenta con más de 1,6 millones de profesionales sin vínculo formal y sin acceso a la previsión o derechos laborales.
Qué cambia con el PLP 12/2024
Si se aprueba, el proyecto creará la figura del “trabajador autónomo por plataforma”, un nuevo encuadramiento legal que reconoce la categoría y garantiza beneficios hasta ahora restringidos a empleados con contrato firmado. Entre los cambios previstos están:
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- Contribución obligatoria al INSS, compartida entre el trabajador y la empresa, garantizando acceso a beneficios como auxilio por enfermedad, jubilación y pensión.
- Remuneración mínima por hora trabajada, nunca inferior al valor proporcional del salario mínimo.
- Seguro contra accidentes y muerte, financiado por las plataformas.
- Transparencia en los algoritmos, con la obligación de explicar bloqueos, puntuación y criterios de distribución de carreras.
- Prohibición de bloqueos sin justificación, garantizando el derecho de defensa en caso de suspensión de cuenta.
Estas medidas pretenden reducir la vulnerabilidad de los trabajadores y garantizar un ingreso más predecible, sin quitar la flexibilidad que caracteriza al trabajo por aplicación.
Por qué el proyecto genera debate
El texto divide opiniones. Las empresas argumentan que las nuevas obligaciones pueden aumentar los costos y reducir la rentabilidad del modelo, impactando en el precio final para los consumidores. Ya los sindicatos ven el proyecto como un avance histórico, capaz de ofrecer seguridad a millones de brasileños que dependen de estas aplicaciones para sobrevivir.
El ministro de Trabajo, Luiz Marinho, defendió la propuesta afirmando que Brasil puede convertirse en un ejemplo global:
“El país será uno de los primeros del mundo en crear un sistema de protección social moderno, sin quitar la libertad de los trabajadores, pero garantizando dignidad y derechos básicos.”
Impacto social y económico
Con más de 1,6 millones de profesionales activos, según el IBGE, la aprobación del PLP 12/2024 ampliará la base de contribuyentes de la Previsión y garantizará acceso a derechos como jubilación y auxilio por enfermedad. La propuesta también debe reducir la informalidad y aumentar la recaudación previsional.
Además, el proyecto es visto como una respuesta al crecimiento del trabajo por plataformas, que ya representa una parte importante de la economía nacional y mueve miles de millones de reales todos los años.
Situación actual
El PLP 12/2024 está en tramitación en la Cámara de Representantes, bajo análisis de la Comisión de Trabajo, y debe ser votado aún en 2025. Si es aprobado, seguirá al Senado Federal antes de ser sancionado por el presidente de la República.
Si se convierte en ley, Brasil dará un paso decisivo para modernizar su legislación laboral, equilibrando libertad, dignidad y seguridad social para quienes viven del volante y de la entrega.
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