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Anatel libera bandas usadas por la telefonía móvil para conexión directa entre satélites y celulares comunes, pero Starlink no podrá operar sola en Brasil
La Anatel aprobó la asignación de bandas de radiofrecuencia para servicios Direct-to-Device, tecnología que permite conectar celulares comunes directamente a satélites, sin antena externa. La decisión abre camino para la llegada de servicios como el Starlink Direct to Cell a Brasil.
El punto central está en el modelo de operación. La conexión vía satélite deberá funcionar como una capa extra de la red móvil, siempre en asociación con operadoras que ya tienen autorización para usar las bandas en el país.
En la práctica, el recurso debe comenzar por mensajes, localización y servicios básicos en áreas sin señal. Llamadas y datos móviles más pesados aún dependen de evolución técnica, reglas finales de la Anatel y acuerdos comerciales.
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Decisión de Anatel coloca el celular vía satélite dentro de las frecuencias ya usadas por Claro, TIM y Vivo
El Consejo Directivo de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones aprobó, el jueves 2 de julio de 2026, la actualización del Plan de Asignación, Destinación y Distribución de Bandas de Frecuencias en Brasil. La medida incluyó la comunicación directa entre satélites y celulares comunes, conocida en el sector como Direct-to-Device, o D2D.
La nueva asignación permite el uso secundario de bandas tradicionales de la telefonía móvil, como 700 MHz, 850 MHz, 900 MHz, 1.800 MHz, 1.900/2.100 MHz y 2.500 MHz. Según Mobile Time, la operación no podrá ocurrir de forma aislada y deberá realizarse con la prestadora terrestre que tiene el uso primario de ese espectro.
Este detalle cambia el tamaño de la noticia. Starlink puede tener la tecnología más avanzada para iniciar el servicio, pero no obtuvo autorización para conectar celulares brasileños directamente a su red por su cuenta. Necesitará cerrar acuerdos con operadoras móviles ya licenciadas en Brasil.
El modelo es similar a lo que ocurre en Estados Unidos, donde Starlink actúa junto a T-Mobile. El satélite entra cuando el celular pierde la señal de torre terrestre, principalmente en carreteras, áreas rurales, regiones de selva, zonas de minería, granjas, embarcaciones cercanas a la costa y puntos con baja cobertura.
El celular común se convierte en el centro de la disputa porque no necesita antena, chip especial ni dispositivo nuevo
La promesa del D2D es simple para el usuario. En lugar de comprar una antena Starlink, instalar equipo en casa o cargar un comunicador vía satélite, el celular compatible se conecta directamente a un satélite de baja órbita cuando no encuentra cobertura terrestre.
La propia Anatel ya había acompañado pruebas en Maranhão en 2025, realizadas por Claro y Lynk. De acuerdo con la agencia, la tecnología permite comunicación directa con celulares comunes y puede ampliar cobertura en lugares remotos o en situaciones de emergencia, cuando las torres terrestres estén dañadas.
El funcionamiento, sin embargo, no transforma el celular en un internet Starlink completo el primer día. La fase inicial tiende a priorizar mensajes de texto, ubicación y comunicaciones esenciales. Esta limitación es técnica, porque la señal necesita recorrer cientos de kilómetros entre el aparato y el satélite, usando una potencia mucho menor que una antena dedicada.
Aun así, el impacto puede ser grande en un país con carreteras largas, zonas rurales extensas y fallas de cobertura fuera de los centros urbanos. Para quienes trabajan en granjas, transporte, energía, minería, pesca, turismo de aventura o defensa civil, un mensaje enviado en un área sin torre puede resolver una emergencia.
El pero de la autorización está en los próximos 90 días y en las reglas técnicas que aún faltan
La aprobación de Anatel no significa lanzamiento comercial inmediato. La Superintendencia de Otorgas y Recursos a la Prestación tendrá hasta 90 días para elaborar las especificaciones técnicas del servicio y someter el texto al Consejo Directivo.
Estas reglas definirán límites de uso de las subbandas, parámetros de interferencia, condiciones de operación y formas de convivencia entre satélites y redes terrestres. El asunto es sensible porque las frecuencias liberadas ya son usadas por operadoras móviles en millones de accesos activos en el país.
Según Teletime, la atribución fue aprobada en carácter secundario. Esto significa que la operación vía satélite no puede perjudicar el uso principal de las bandas por las empresas de telefonía móvil.
Este punto protege la red tradicional, pero también limita la actuación de las empresas de satélite. Si hay riesgo de interferencia o degradación del servicio de las operadoras, Anatel podrá imponer ajustes, restricciones o condiciones adicionales antes de la oferta comercial.
Starlink avanza primero, pero AST SpaceMobile, Lynk y otras empresas también miran hacia Brasil
Aunque Starlink es el nombre más conocido, la decisión de la Anatel no fue escrita para una sola empresa. La regla abre espacio para diferentes operadores de satélite que desarrollan conexión directa con celulares, siempre que actúen en asociación con operadoras móviles.
La ventaja de Starlink está en la escala. La empresa de Elon Musk ya ha puesto satélites preparados para Direct to Cell en órbita e inició operación comercial en algunos mercados. En un documento divulgado por la propia Starlink, el servicio Direct to Cell ya estaba disponible comercialmente en Estados Unidos y Nueva Zelanda para mensajes vía satélite en celulares 4G LTE.
En Estados Unidos, T-Mobile informa que el servicio vía Starlink permite enviar mensajes, compartir ubicación y activar emergencias en áreas remotas donde las torres no llegan. La operadora presenta el recurso como una extensión de la cobertura tradicional, no como sustituto de la red móvil común.
Este es el diseño más probable para Brasil. El usuario no debe elegir “satélite” manualmente para navegar como lo hace en Wi-Fi. La conexión debe entrar en situaciones específicas, cuando el celular esté fuera del área de cobertura de la operadora asociada y haya suficiente visibilidad al cielo.
Gratuito al comienzo, pago después o incluido en el plan
La tendencia inicial es que el servicio llegue sin cobro extra para parte de los clientes, principalmente durante la fase de validación comercial. Este modelo ayuda a las operadoras a probar demanda, educar al usuario y medir en qué situaciones la conexión vía satélite realmente será utilizada.
Después de eso, el cobro puede seguir diferentes caminos. El recurso puede convertirse en beneficio de planes premium, paquete adicional para áreas remotas, servicio pagado por uso o herramienta incluida en planes corporativos para empresas con equipos en campo.
El precio también dependerá de la capacidad ofrecida. Mensajes y ubicación consumen menos red que llamadas de voz, envío de fotos, uso de mapas en tiempo real o datos móviles en aplicaciones comunes. Cuanto más cercana sea la experiencia a 4G o 5G, mayor tiende a ser el costo operativo.
Un estudio académico publicado en 2025 sobre mediciones del Direct-to-Cell de Starlink en Estados Unidos señaló que el servicio aún estaba concentrado en áreas mal atendidas por la red terrestre y estimó un desempeño limitado para datos móviles en las primeras fases, con evolución dependiente de espectro, potencia autorizada y cantidad de satélites.
Qué cambia para quienes viven fuera de las grandes ciudades
Para el consumidor urbano, la novedad puede parecer distante. En capitales y regiones metropolitanas, la red móvil terrestre aún será más rápida, estable y barata para el uso diario.
La diferencia aparece donde el celular suele quedarse sin servicio. Carreteras sin cobertura, áreas de cultivo, reservas, comunidades aisladas, parques, ríos, regiones de montaña y tramos de litoral pueden beneficiarse primero.
También hay un uso crítico en desastres naturales. Inundaciones, incendios, deslizamientos y tormentas pueden derribar torres o cortar la energía de estaciones de radio base. En esas situaciones, la comunicación directa con satélites puede mantener mensajes básicos funcionando incluso cuando parte de la infraestructura local falla.
La liberación de Anatel, por lo tanto, no coloca internet ilimitada de Starlink en el bolsillo del brasileño de un día para otro. Abre la puerta regulatoria para un servicio que puede comenzar pequeño, con mensajes y emergencia, pero cambiar la forma en que el país trata la cobertura móvil en áreas olvidadas por las torres.
¿Usarías internet o mensajes vía satélite en el celular si el servicio llegara sin cobro extra al principio? Deja tu comentario y cuenta si esta tecnología haría diferencia en tu ciudad, en la carretera o en el trabajo fuera del área de señal.
