Consejo Nacional de Productores de Carne Porcina de Estados Unidos afirma que Brasil mantiene restricciones injustificadas a la importación de carne porcina y solicita al gobierno estadounidense medidas para forzar apertura del mercado.
Según el portal Exame, el National Pork Producers Council (NPPC), entidad que representa alrededor de 60 mil productores de carne porcina en Estados Unidos, pidió al gobierno estadounidense que presione a Brasil para retirar las barreras que impiden la entrada de tocino, salchichas y otros productos porcinos en el mercado nacional. El tema fue objeto de una audiencia pública realizada este miércoles, 3, por la Oficina del Representante Comercial de EE.UU. (USTR).
Según la vicepresidenta de asuntos gubernamentales de NPPC, Maria Zieba, Brasil mantiene un bloqueo informal. “Desafortunadamente, Brasil tiene una prohibición ‘de facto’ de la carne porcina de EE.UU. que impide cualquier acceso por razones sin justificación científica”, afirmó Zieba en una carta enviada al órgano responsable de la investigación.
La entidad alega que el gobierno brasileño no reconoce las inspecciones sanitarias realizadas en Estados Unidos, exigiendo estándares adicionales que, en la práctica, funcionan como barreras comerciales no arancelarias. Por ello, los productores estadounidenses argumentan que la restricción es un impedimento injustificado al comercio internacional.
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Presión por Apertura de Mercado

El NPPC pidió al USTR que elimine las barreras “infundadas” para permitir que la carne porcina estadounidense, ya sea fresca, congelada o procesada, llegue al mercado brasilero. La solicitud se produce en el contexto de una investigación abierta en julio a solicitud del entonces presidente Donald Trump, con base en la Sección 301 de la Ley de Comercio de EE.UU..
Este dispositivo legal autoriza al gobierno estadounidense a aplicar medidas unilaterales contra países que imponen barreras comerciales consideradas ilegítimas. La investigación puede llevar meses, pero, al final, Estados Unidos podrá imponer sanciones adicionales o condicionará la retirada de las medidas al acceso de productos estadounidenses al mercado brasileño.
Actualmente, Brasil ya enfrenta una tarifa del 50% sobre determinados productos exportados a EE.UU., implementada en agosto. Si se confirman las acusaciones, se pueden aplicar nuevas sanciones.
Reclamo de Falta de Reciprocidad
El Consejo de Productores de Carne Porcina argumenta que hay un desequilibrio en la relación comercial, ya que Brasil tiene autorización para exportar carne porcina a Estados Unidos desde 2016. Durante este período, los embarques brasileños crecieron de US$ 5,2 millones en 2014 a US$ 104 millones en 2024, un salto del 1.900%.
En cambio, los estadounidenses, por otro lado, no pueden vender productos similares a Brasil, incluso con una demanda creciente en el mercado global. Para el NPPC, esta disparidad caracteriza la ausencia de reciprocidad en el comercio bilateral.
Brasil es el cuarto mayor productor de carne porcina del mundo y se espera que alcance la marca de 5,4 millones de toneladas en 2025, según datos de la Asociación Brasileña de Proteína Animal (ABPA).
Importaciones Brasileñas y Exportaciones Americanas
A pesar de la fuerte producción interna, Brasil importa relativamente poco. En 2024, fueron US$ 76 millones en productos porcinos comprados en el exterior, principalmente de China, Países Bajos, Italia y Alemania.
Por otro lado, Estados Unidos exportaron US$ 8,64 mil millones en carne porcina en el mismo año. Los principales destinos fueron México (US$ 2,58 mil millones), Japón (US$ 1,38 mil millones) y China (US$ 1,1 mil millones), según datos del Departamento de Agricultura de EE.UU. (USDA).
Así, los productores estadounidenses ven a Brasil como un mercado estratégico aún cerrado, pero con un gran potencial de consumo.
Audiencia Reúne Sectores Diversos
La audiencia convocada por el USTR contó con la participación de más de 40 entidades de ambos países. Del lado brasileño, participaron empresas como Embraer, Portobello America y Weg, además de representantes de la Confederación Nacional de la Industria (CNI), de la Cámara de Comercio Brasil-Estados Unidos (Amcham) y de la Federación de Industrias del Estado de São Paulo (Fiesp).
Hubo también presencia de asociaciones sectoriales ligadas a café, caña de azúcar, etanol de maíz, pescados y madera. Parte de ellas se posicionó a favor de Brasil, argumentando que las relaciones comerciales bilaterales deben ser preservadas.
Entre las entidades estadounidenses que defendieron los intereses brasileños estaban la National Coffee Association (NCA), la International Wood Products Association y la U.S. Chamber of Commerce, que advirtieron sobre los impactos negativos de nuevas tarifas sobre productos importados de Brasil.
Sectores Piden Sanciones a Brasil
En contrapartida, diversas entidades estadounidenses se unieron a las acusaciones contra Brasil. Además del NPPC, participaron también la National Cattlemen’s Beef Association (carne de res), la National Corn Growers Association (maíz), la U.S. Beet Sugar Association (azúcar de remolacha), la Renewable Fuels Association (combustibles renovables) y el National Cotton Council of America (algodón).
Estos grupos alegan que Brasil se beneficia de costos de producción más bajos y de la moneda devaluada, factores que permiten mantener exportaciones competitivas incluso bajo tarifas adicionales. “La moneda brasileña más débil y el menor costo de producción permitirán que Brasil absorba la tarifa y continúe exportando carne de res al mercado de EE.UU. de manera relativamente inalterada”, afirmó Kent Bacus, director de la asociación de ganaderos estadounidenses.
La información fue publicada en medios internacionales especializados en comercio exterior, como la revista Meat+Poultry, que destacó los impactos de la investigación para los dos países.
Histórico de la Sección 301
La Sección 301 ya ha sido utilizada en otras disputas comerciales relevantes. En 2001, Ucrania sufrió sanciones por violar reglas de derechos de autor. En 2018, China fue objeto de una investigación por supuestamente desrespetar propiedades intelectuales, lo que resultó en tarifas adicionales y desencadenó la guerra comercial entre las dos potencias.
En el caso de Brasil, la investigación puede llevar a nuevas tarifas o incluso a restricciones más severas si no hay acuerdo entre los países. Aún así, los expertos afirman que hay espacio para negociaciones antes de la aplicación de medidas punitivas.
Frente a este enfrentamiento comercial, ¿crees que Brasil debería mantener sus barreras sanitarias como forma de proteger la producción nacional o debería abrir el mercado a la carne porcina de Estados Unidos, corriendo el riesgo de aumentar la competencia interna pero fortaleciendo la reciprocidad en las relaciones comerciales entre los dos países?


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