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Terminal de GNL en São Paulo recibe aprobación para conectarse a la red de gasoductos, pero proyecto de 7,5 millones de m³/día genera controversia frente a opción más grande en la región del Subida da Serra.

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Escrito por Carla Teles Publicado el 28/06/2026 a las 20:01 Actualizado el 28/06/2026 a las 20:02
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El terminal de GNL de Edge recibió aval de la ANP para conectar el TRSP a la red de gasoductos por un ducto de 55 metros. La conexión puede inyectar 7,5 millones de m³/día en el sistema de NTS, pero mantiene controversia sobre el Subida da Serra, una alternativa casi dos veces mayor en gas.

El terminal de GNL de Edge en São Paulo obtuvo el aval de la Agencia Nacional del Petróleo, Gas Natural y Biocombustibles para conectarse a la red de gasoductos de transporte. La decisión fue aprobada por la directiva de la ANP este viernes, 26 de junio de 2026, e involucra el Terminal de Regasificación de São Paulo, conocido como TRSP.

Según eixos, la autorización permite una interconexión física de 55 metros entre el TRSP y el gasoducto Gasan I, operado por la Nueva Transportadora del Sudeste. La obra puede permitir la inyección de hasta 7,5 millones de m³/día de gas importado en el sistema de NTS, pero no cierra la disputa en torno al Subida da Serra, gasoducto construido por Comgás.

Aval de la ANP coloca más gas en la red de transporte

Terminal de GNL da Edge tem aval da ANP para ligar TRSP à malha, mas Subida da Serra mantém disputa no gás.
Terminal de Regasificación de São Paulo, de Edge. Imagen: Divulgación.

La decisión de la ANP autoriza la conexión del TRSP a la infraestructura de transporte, abriendo camino para que el gas regasificado en el terminal sea entregado a la red de forma más integrada. El punto central es que el arreglo aprobado no crea una ruta exclusiva para un único agente, sino que permite acceso abierto a múltiples cargadores.

En la práctica, el terminal de GNL deja de ser solo una estructura de recepción y regasificación y pasa a tener un camino físico para insertar gas en el sistema de transporte. Este detalle es regulatorio y logístico al mismo tiempo, porque define cómo el insumo importado puede circular en una red que atiende a diferentes agentes del mercado.

Ducto de 55 metros resuelve parte del problema

La conexión aprobada es corta en extensión, pero relevante en el efecto operativo. El tramo de 55 metros fue diseñado para conectar físicamente el Terminal de Regasificación de São Paulo al Gasan I. A partir de esta conexión, el gas importado podrá ser inyectado en el sistema de la NTS.

La capacidad prevista llega a 7,5 millones de m³/día. Este volumen ganó importancia porque Edge tiene planes de vender gas importado a térmicas ganadoras del 2º Subasta de Reserva de Capacidad, cuyos primeros contratos comienzan a valer a partir de agosto. La autorización, por lo tanto, entra en un momento sensible para la oferta de gas al sector eléctrico.

Solución aprobada no fue considerada la más eficiente

A pesar del aval, el propio análisis regulatorio reconoció limitaciones en la alternativa elegida. La directora Symone Araújo señaló que el proyecto aprobado no representa la mejor solución logística, pero funciona como una respuesta posible a corto y mediano plazo ante las restricciones regulatorias existentes.

Este es el punto más delicado de la decisión. La ANP autorizó el camino por el Gasan I, pero la controversia sobre el Subida da Serra sigue impidiendo una integración considerada más adecuada por parte de los involucrados. El resultado es una solución viable, pero rodeada de debate sobre eficiencia.

Subida da Serra sigue en el centro de la controversia

El gasoducto Subida da Serra fue construido por Comgás y está en el centro de una disputa federativa entre la ANP y el Estado de São Paulo. La cuestión involucra su clasificación: si debe ser tratado como activo de transporte o permanecer en otra lógica regulatoria.

Esta discusión está en el Supremo Tribunal Federal. La autorización concedida al terminal de GNL de Edge no altera el entendimiento de la ANP sobre el Subida da Serra. Es decir, la conexión del TRSP avanza, pero el conflicto principal sobre la clasificación del gasoducto permanece sin desenlace definitivo.

Alternativa por el Gasan II podría casi duplicar capacidad

El área técnica de la ANP evaluó que, en un escenario alternativo, la conexión del TRSP al Gasan II vía Subida da Serra podría alcanzar 14 millones de m³/día. Este volumen es casi el doble de la capacidad prevista en la conexión aprobada por el Gasan I.

La diferencia ayuda a explicar por qué el tema ganó fuerza. Si el camino alternativo entregaría una capacidad mayor, la elección por el ducto de 55 metros aparece como una solución pragmática, pero no necesariamente ideal. El debate no es solo sobre hacer la conexión, sino sobre qué ruta aprovecha mejor la infraestructura existente.

Restricciones técnicas pesan en la conexión con el Gasan I

La Superintendencia de Infraestructura y Movimentación de la ANP señaló restricciones técnicas en el proyecto aprobado. Uno de los puntos citados involucra la movimentación de gas entre el Gasan I y el Gasan II, debido a la diferencia de presiones entre las mallas.

Este tipo de limitación es relevante porque redes de gasoductos no funcionan solo por proximidad física. Presión, capacidad, dirección del flujo, puntos de entrega e integración entre sistemas influyen en el desempeño real de la malla. Un ducto corto puede desbloquear acceso, pero no elimina todos los cuellos de botella de la red.

Sistema de NTS enfrenta presión en la oferta de gas

La decisión también fue justificada por el contexto de la malla de NTS. La red convive con el declive de la oferta de gas nacional por la UTGCA, en Caraguatatuba, y con cuellos de botella en el eje Río-São Paulo. Parte de estos problemas debe ser solucionada solo con la Estación de Compresión de Japeri, prevista para agosto de 2028.

Además, la malla es afectada por la entrada de gas boliviano en la interconexión con el Gasbol. En este escenario, la interconexión del TRSP puede aliviar parte de la presión sobre el sistema integrado. Aunque no sea la ruta más eficiente, la conexión crea una fuente adicional de gas para una red presionada.

Proyecto quedó fuera del plan nacional de infraestructura

La conexión del terminal de GNL de Edge quedó fuera de la primera edición del Plan Nacional Integrado de las Infraestructuras de Gas Natural y Biometano, el PNIIGB. El plan fue puesto en consulta pública por la Empresa de Investigación Energética a finales de 2025, y su versión final aún no había sido aprobada, según las informaciones de la fuente.

Aun así, la ANP entendió que podría otorgar el proyecto, siempre que hubiera compatibilidad con la planificación sectorial y no se perjudicara el uso eficiente y compartido de las infraestructuras existentes. El decreto 12.153/2024 prevé esta posibilidad, pero el caso necesita pasar por evaluación previa de la EPE.

Edge busca incluir conexión en el PNIIGB

Edge pidió la inclusión de la conexión del TRSP en el PNIIGB. La empresa también cuestionó, durante la consulta pública, la necesidad y la urgencia del Corredor Pré-Sal Sul, de NTS, que en la visión de la comercializadora compite con el TRSP como solución de infraestructura para compensar el declive del gas boliviano a largo plazo.

Este punto muestra que la disputa va más allá de una obra de 55 metros. Lo que está en juego es el diseño futuro de la infraestructura de gas en Brasil, con diferentes agentes defendiendo caminos para ampliar oferta, reducir cuellos de botella e integrar terminales de importación a la malla de transporte.

Mercado de gas observa efecto regulatorio de la decisión

La aprobación de la conexión interesa al mercado porque involucra tres capas al mismo tiempo: oferta de gas importado, acceso abierto a la red de transporte y disputa regulatoria sobre activos estratégicos. Para térmicas, comercializadores y transportadoras, cada decisión de la ANP puede alterar el ritmo de contratación y entrega.

El terminal de GNL también refuerza el papel de los terminales de regasificación en el abastecimiento del país. En momentos de declive de oferta nacional o incertidumbre sobre suministro externo, estructuras de este tipo pueden funcionar como alternativa de seguridad energética, siempre que estén bien conectadas al sistema.

Decisión abre camino, pero no cierra la disputa

La autorización de la ANP permite que Edge avance en la conexión del TRSP al Gasan I, pero no resuelve la controversia del Subida da Serra ni elimina las limitaciones técnicas de la ruta aprobada. El caso sigue como ejemplo de cómo regulación, infraestructura y estrategia energética se mezclan en el mercado de gas.

El punto central es que la decisión desbloquea una obra pequeña en extensión, pero grande en consecuencias. Un ducto de 55 metros puede permitir la entrada de millones de metros cúbicos por día en la red, al mismo tiempo que expone la complejidad de planificar infraestructura en un sector marcado por disputas federativas y cuellos de botella logísticos.

El terminal de GNL de São Paulo ahora tiene aval para conectarse a la red de gasoductos, pero la discusión sobre eficiencia sigue abierta. La conexión por el Gasan I puede atender demandas a corto plazo, mientras que la alternativa por el Subida da Serra mantiene en el centro del debate la pregunta sobre qué camino realmente entrega más gas, más integración y mejor uso de la infraestructura existente.

¿Cree que el país debe priorizar soluciones rápidas, incluso si no son las más eficientes, o esperar por una ruta mayor y más integrada? Deje su opinión en los comentarios sobre el impacto de esta decisión en el mercado de gas brasileño.

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Carla Teles

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